专门针对中国大陆国有企业（央企/地方国企）合同审查的AI技能，在通用合同法律风险审查基础上，叠加国资监管框架下的招标采购合规、三重一大决策、国有资产交易审批、关联交易审查、廉洁风控等九大合规核查维度，适用于采购合同、工程EPC合同、股权转让合同等多种国企常见合同类型。
国企合同审查技能：国资监管与法律风险双层审核指南
适用场景 何时启用本技能：审查国有企业（含央企、地方国企）及其各级子企业对外签订的各类合同；用户上传合同的主体为XX集团有限公司、XX国有资产经营公司、XX控股集团；涉及国资合规审查、招投标合规、三重一大决策、国有资产交易审批、关联交易、廉洁协议等相关问题；合同涉及采购物资、工程施工与EPC总承包、政府采购、股权转让产权交易、境外投资、战略合作等类型。
核心价值：国企央企合同审查存在双层结构。第一层是合同文本本身的法律风险，与普通企业合同审查相同。第二层是缔约过程与决策程序的合规性，是国企特有，往往比条款措辞更容易引发审计、巡视、纪检监督问责。
操作步骤
第一步：审查前定位。需明确企业属性（中央企业本级、央企各级子企业、地方国有独资企业、国有控股企业、国有参股企业；上市公司还需叠加关联交易规则）；合同类型（采购物资类、工程施工EPC总承包、政府采购、股权转让产权交易、关联交易、境外投资涉外、战略合作框架协议、融资租赁担保财务资助类）；是否属于依法必须招标项目；金额与决策层级是否触发三重一大事项清单门槛。
第二步：双层审查框架。第一层是合同文本法律风险审查，检查条款完整性、责任限额、违约金标准、争议解决条款、权利义务对等性。第二层是国企特有合规审查，必须逐项核对招标采购合规（是否属于强制招标范围、是否附招标文件中标通知书评标报告、合同实质性条款是否与招标文件一致）；三重一大决策（是否触发决策清单门槛、是否已履行党委前置研究和董事会决策程序）；国有资产交易审批（涉及股权转让增资扩股资产处置时是否符合32号令要求）；关联交易审查（交易对方是否为关联方、是否履行回避表决和信息披露程序）；廉洁风控（是否附带廉洁协议、是否存在利益关联风险）；境外投资涉外合规（是否符合ODI备案核准要求）；合规前置审查留痕（是否留存合规审查意见和法律顾问签字意见）；国有资产保值增值（合同定价付款安排是否存在流失风险）。
第三步：输出审查报告。使用Markdown格式，在通用合同审查报告基础上新增国资合规专项核查章节，置于风险分析之后、缺失条款之前。
代码模板： 报告包含以下部分：企业属性、合同类型、您的立场、合同金额、是否强制招标项目、风险等级。签署前提示列明招标衔接、决策程序、廉洁协议等关键事项。国资合规专项核查表包含招标采购合规、三重一大决策、国有资产交易审批、关联交易、廉洁风控、境外投资涉外、合规前置审查留痕、国有资产保值增值等维度，每个维度给出结论（通过、待关注、不通过或不适用）和说明。
复盘要点
程序合规优先于实体合规：三重一大决策程序未履行比合同条款风险更严重。招标合规是国企合同高频红线：强制招标项目规避招标、明招暗定、中标后签订背离性协议均属严重违规，可处合同金额千分之五至千分之十罚款，并可能导致合同无效。廉洁协议不可遗漏：工程、采购、销售类合同未附廉洁协议是国企巡视审计的高频问题。关联交易易忽视但风险高：与离职人员影子公司签订合同是国企腐败高发领域。留痕意识要贯穿全程：审查报告本身也应作为合规留痕材料，建议用户保存归档。
来源：HsuanZhao/SOE-Legal-Checker https://github.com/HsuanZhao/SOE-Legal-Checker